Di.C.C.A.P.

Dipartimento delle Camere di Commercio - Autonomie locali – Polizia Municipale

S.N.A.L.C.C - FE.N.A.L - S.U.L.P.M

AZIENDE SPECIALI

Ai responsabili delle
Aziende Speciali della
CCIAA di ...

Ai responsabili della
CCIAA di ..

La scrivente Organizzazione Sindacale chiede un incontro al fine di valutare l’opportunità di applicare ai dipendenti delle aziende speciali di codesta Camera di Commercio lo stesso Contratto Collettivo Nazionale al quale fanno riferimento i dipendenti camerali.

Per i dipendenti delle aziende speciali trova, attualmente, applicazione il contratto del commercio.

Si ricorda che in altre realtà camerali i dipendenti di aziende speciali sono disciplinati da differenti contratti collettivi, essendo la scelta dipendente dal tipo di lavoro svolto.

Questo Sindacato, pur ritenendo il contratto del commercio il meno distante, nell’ambito della vecchia disciplina del lavoro privato, dall’organizzazione del lavoro propria delle aziende speciali camerali, vuole ricordare i fatti nuovi intervenuti successivamente alla formazione di tali aziende, con le loro implicazioni sulla contrattualistica.

• in tutte le norme successive alla L. 580/93 si parla di sistema camerale, formato dalle camere, loro unioni ed associazioni e loro aziende speciali;
• specifiche norme hanno previsto la possibilità di applicare il contratto dei dipendenti camerali anche ai dipendenti delle unioni, datori di lavoro “privati” che prima applicavano sempre e comunque il contratto del commercio;
• tale possibilità è già divenuta realtà in alcune regioni;
• il contratto dei dipendenti camerali è ormai a tutti gli effetti di natura privata, così come in origine previsto dal d.l.vo 29 e successive modifiche ed integrazioni;
• a riprova di quanto affermato, esiste una cesura tra coloro che sono stati assunti presso le camere prima o dopo il 31 dicembre 2002 : ai giovani non si applica per nulla quanto rimane della vecchia contrattualistica pubblica (DI 12/07/82) bensì il solo codice civile, anche per aspetti non indifferenti quali il TFR e l’anticipo di questi;
• il lavoro dei dipendenti camerali e dei dipendenti delle aziende speciali si è sempre più ravvicinato e confuso, potendo le stesse mansioni essere svolte dal dipendente dell’uno o dell’altro datore di lavoro;
• in caso di scioglimento di azienda speciale, i lavoratori di questa devono essere immessi nei ruoli camerali, come già successo in camere dell’Emilia, della Toscana e dell’Abruzzo;
• sia l’Agenzia delle Entrate (parere del 23/09/02 su interpello della CCIAA di Salerno) sia il MICA (atti della conferenza di servizi convocata il 26/06/98) sostengono che le aziende speciali delle camere di commercio, pur godendo di autonomia in forma limitata, costituiscono parte integrante della struttura organizzativa degli stessi enti camerali che le hanno costituite ed, ai fini tributari, non possono essere considerati soggetti di imposta distinti; da ciò, tra l’altro, deriva la necessità che le aziende speciali abbiano lo stesso numero IVA delle camere;
• il Consiglio di Stato ha, poi, classificato le aziende speciali camerali fornite di personalità giuridica (solo 2 in Italia), quali enti pubblici economici, che hanno un proprio contratto collettivo nazionale.

A questo Sindacato appare, pertanto, opportuno che un solo contratto regoli il lavoro all’interno dell’Ente camerale, sia esso svolto alle dipendenze della camera di commercio o di sue aziende speciali, visto che può ben definirsi sistema l’organizzazione del lavoro e la sua suddivisione tra ente camera ed aziende speciali.
Tale unico contratto può essere individuato nel CCNL sottoscritto il gennaio 2004 ed applicabile al personale camerale.
Tale contratto, di natura squisitamente privata, può essere fatto proprio in contrattazione tra il datore di lavoro “azienda speciale” ed i sindacati che rappresentano i lavoratori delle stesse.
Non dovrebbero neppure sorgere problemi irrisolvibili in occasione del passaggio tra un tipo di contratto e l’altro, visto l’esperienza già fatta in alcune regioni per quanto riguarda i dipendenti delle unioni regionali.

Sindacato Nazionale Autonomo Lavoratori Camere Commercio

Segreteria provinciale di Napoli

presso Camera di Commercio di Napoli